曾都驻企“特派员” 为企业复工复产营造良好的法治环境    面对面问询困难、点对点帮扶支招、实打实宣传法律法规……面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，曾都区创新推出驻企“特派员”制度，实行“一企一策”，助力企业复工复产。    据悉，疫情发生以来，曾都区一手抓疫情防控，一手抓经济发展，创新实行驻企“特派员”制度，每个企业安排一名领导、一名干部挂点帮扶，通过明确任务、压实责任，全面协调解决企业在疫情防控和经济发展过程中的困难，为企业顺利复工复产提供细致周到的服务。特别是营造企业生产的法治环境。目前，全区已选派100名区直干部驻厂督导，加上镇办选派干部，实现了规上工业167家企业驻厂特派员全覆盖。已实现复工率100%，员工返岗率100%。此外，全区组建了30余人的巡厂防疫员队伍，对复工企业开展防疫工作巡回督查指导。驻企业特派员已成为企业生产的疫情防控勤务员、法律法规宣传员、矛盾纠纷调解员、司法执法监督员、财产安全的保安员。    疫情防控的勤务员。驻企业特派员从区直部门干部中挑选精兵强将配备，是企业防控工作的第一把门人。按照梯次复工安排，驻企业特派员在企业复工前提前介入，指导企业做好防控及复工准备；实行干部下沉一线，突出重点抓防控。落实防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五到位”，保障企业安全有序复工。企业复工后与员工同步上下班，全天督促企业落实疫情防控措施，协调处理具体困难和突发问题。    法律法规的宣传员。以健康发展为落脚点，深化惠企服务。开展送法进企业活动，有针对性地开展《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《产品质量法》《职业病防治法》《工伤保险条例》等与企业生产经营紧密相关的法律法规的宣讲。同时及时解答企业职工的法律咨询，发放《企业法律风险防控提示书》等法律知识小册子，提高企业职工的法律意识、安全生产意识、依法维权意识。以“援助惠企”法律援助专项行动为着力点，优化法律援助服务。上半年共办理涉企援助案件5件。    矛盾纠纷的疏导员。曾都区主动靠前服务，疏通堵点促复工。在层层管控、举措不一的大环境下，人员流动、货物进出不畅是制约企业复工的突出堵点。哪里堵，就把力量摆布到哪里，对症施策。曾都区在何店高速口、曾都经济开发区分别设立企业复工复产前、后方服务部，组建专班24小时值守服务。前方服务部负责接待返随企业人员，贯通交通卡口、企业、社区，形成无缝对接，进城过程零障碍；负责协调企业货运车辆进出，外地货车查验人车一致、进出一致后零手续、零滞留放行。后方服务部贴近企业，对原材料进场、产品发运、人员返厂、设备检修、值守人员生活保障、复工准备等快速响应，上门服务。针对外地司机不愿进疫区、本地司机不能出疫区的难题，前后方服务部协同联动，采取了高速口交接车、车队送车提车等变通办法，促成东风随专、程力专汽、俊浩专汽、重汽华威等专用车企业顺利进购底盘、外发成品车辆。    司法执法的监督员。企业特派员一天24小时监督涉企行政执法行为或行政检查活动，严格按照审批制度和工作规范监督区直相关部门执法司法活动。增加执法公正透明度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，依法保护企业合法权益，从源头上避免违法行政问题的产生。对涉企犯罪行为慎重处理。近日，对一起危险驾驶拟不起诉案件进行公开听证，犯罪嫌疑人钱某为某民营企业负责人，系初犯，且到案后如实供述、认罪悔罪。为保护非公经济，促进复工复产，经人民监督员评议，拟对钱某某作相对不起诉处理。    财产安全的保全员。曾都区以文明公正司法为目标，不断加大产权司法保护力度，妥善处理企业涉纪涉法案件，对于民营企业的不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。认真落实“两个坚决防止”，即坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任扩大为刑事责任。根据企业涉案性质的轻重，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，以保障民营企业的合法正常经营。依法维护民营企业家合法的人身和财产权益。公安机关先后侦办涉企经济犯罪案件27起，协助外地公安机关查破侵企案件10余起，依法打击处理涉企犯罪嫌疑人9名，挽回经济损失达180余万元，较好地保护了企业的合法权益。

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