县(市、区)委书记抓基层党建工作公开承诺书

  为认真履行抓基层党建工作第一责任人职责,根据中央和省委、市委对基层党建工作的部署要求,结合高新区实际,现作出如下承诺:
  一、压实党建主体责任
  1.推行书记抓基层党建公开承诺机制。贯彻落实市委抓基层党组织全面进步全面过硬“1+3”指导意见。建立各级党委书记领办基层党建重点项目机制,健全完善党建工作联系点制度,带头以普通党员身份参加所在支部组织生活,全年为党员讲党课不少于2次。落实党委(党组)书记任前党建责任谈话,督促各级党委领导班子和各级领导干部履行“一岗双责”责任。(完成时限:2020年12月)
  2.推进各领域基层党建示范引领工程。以推进支部“五个基本”规范化建设为重点,打造3个村级党建示范点;以创建“红色物业”小区和落实“双报到、双报告”要求为重点,打造15个“红色物业”示范小区;以落实“党建专员职业化、党员阵地标准化、党内活动经常化、党员班组规范化、各类保障制度化”为主要内容的“五化”建设,打造3个以上非公企业党建示范点。(完成时限:2020年9月)
  3.开展全区党支部分类定级管理工作。贯彻落实市委《党支部分类定级试行办法》和《党支部标准化规范化建设工作手册》,按照比例对全区各领域基层党组织进行分类定级,扩大先进增量、提升中间水平、减少后进存量,提升基层党组织整体水平。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和省委第九巡视组检查基层组织建设、落实意识形态责任制等方面反馈的问题,明确硬责任、采取硬措施,确保问题整改见底清零。(完成时限:2020年11月)
  二、落实基层党建重点工作任务
  4.建强基层党组织带头人队伍。每年对村(社区)党组织书记开展1次政治素质和履职能力分析研判,将不胜任、不作为的及时调整配强。全面推行村党组织书记专职化管理,对全区各领域党组织书记实行全覆盖集中轮训,提高各级党组织书记领导动员能力和应急管理能力。实行机关事业单位驻村第一书记全覆盖,从区直部门选派6名科级干部担任社区第一书记,推动更多人力物力财力下沉到社区,提升社区党组织凝聚群众、服务群众的能力和水平。(完成时限:2020年12月)
  5.建强村“两委”后备干部队伍。在全区试行公开招聘农村党建专员,优先配备到软弱涣散村、村后备干部力量薄弱村;加大后备干部培养和配备力度,确保每村至少有1名40岁以下的后备干部,并有计划安排后备干部参加村“两委”工作,落实后备干部工作补贴。(完成时限:2020年12月)
  6.深入推进“访议解”活动。在全区农村和城市基层党组织中持续开展“访议解”触角延伸活动,进一步规范支部主题党日“民情会诊”环节,提高基层党组织联系服务群众的能力,激活党员中心户化解矛盾的动力。(完成时限:2020年12月)
  7.整顿软弱涣散党组织。开展软弱涣散基层党组织排查行动,对确定的4个软弱涣散村级党组织实行“一名区级领导联村、一名乡镇领导班子成员包村、第一书记驻村、一个区直部门结对”的“四个一”机制,贴近实际的制定“一村一策”整改方案,抓实抓细整顿转化工作。(完成时限:2020年12月)
  8.发展壮大新型村级集体经济。统筹安排不低于1000万元专项扶持资金,用于集体经济薄弱村发展“造血”项目,增加集体经济收入;对村集体经济本年度收益超过5万元的村,经乡镇审批后,将新增部分不超过20%用于奖励为发展集体经济做出突出贡献的村干部。(完成时限:2020年12月)
  三、夯实基层基础保障
  9.提高非公企业党建质量。配齐配强非公企业党委领导班子,选聘2名党建专员充实企业党委工作力量,在规模以上企业党组织全面推行基层党建“五化”建设。(完成时限:2020年12月)
  10.加大村干部工作报酬保障力度。落实村主职人均报酬不低于4万元的标准,稳步增加村副职干部报酬,实现副职干部报酬不低于主职干部的75%。(完成时限:2020年7月)
  领题基层党建项目:推行非公企业党建“五化”建设
  基层党建联系点:随州高新区淅河镇余家畈村 随州高新区熊家社区
  市委副书记、市委政法委书记、随州高新区党工委书记

  为认真履行抓基层党建工作第一责任人职责,根据中央和省委、市委对基层党建工作的部署要求,结合随县实际,现作出如下承诺:
  一、压实党建主体责任
  1.坚持“五级书记抓基层党建”,制定《全县2020年基层党建工作任务指导书(县、镇党委书记抓基层党建公开承诺)》,推动镇、村两级党组织书记领办基层党建重点项目,落实年初公开承诺、年中督查践诺、年末述职考诺制度。开展各地各部门党委(党组)书记任前党建责任谈话,示范参加所在支部组织生活,带头到基层党组织讲党课。(完成时限:2020年12月底)
  2.严格落实县级领导“四联一包”工作机制,带头到每个镇场调研、督办党建工作不少于2次,到党建工作联系点联系指导党建工作每月至少1次,听取基层党建和党支部建设专题汇报不少于2次。(完成时限:2020年12月底)
  3.发挥好党建考核指挥棒作用,强化基层党建考核结果运用,对考核排名靠前的党组织书记落实“三奖”措施;对考核排名靠后的落实通报批评、约谈、组织处理等“三惩”措施。督促乡镇认真落实村(社区)党组织书记抓基层党建述职评议,将结果与绩效报酬、评先激励挂钩。(完成时限:2020年12月底)
  二、落实基层党建重点工作任务
  4.深化“红色堡垒工程”,严格落实支部工作条例和农村基层党组织工作条例,推进党支部分类定级和标准化规范化建设。领办软弱涣散村党组织整顿这个党建工作难题,推动全县倒排的27个软弱涣散村党支部全部转化提升,实现“短板变样板”。(完成时限:2020年12月底)
  5.深化“红色头雁工程”,严格落实村党组织书记县级备案管理要求,推进村(社区)党组织书记专职化管理,对“派聘”村书记严格管理考核监督,对村党组织书记开展1次全覆盖集中轮训。抓好党建引领脱贫攻坚,开展1次县派驻村干部全覆盖集中培训,向非贫困村选派帮扶帮带队员,确保全县剩余贫困人口全部如期脱贫。(完成时限:2020年12月底)
  6.大力推进“红色细胞工程”,引导党员发挥好先锋模范作用,落实村(社区)党员联户、设岗定责、积分管理和机关企事业单位党员包联贫困户、承诺践诺、党员示范区等管理措施;落实党员教育管理工作条例,对各领域党组织书记分层分类全覆盖轮训,党员集中学习培训不少于4天。(完成时限:2020年12月底)
  7.坚持党建引领基层治理,落实驻地机关企事业单位党组织和在职党员“双报到、双报告”制度,推动党员志愿服务、干部下沉工作常态化制度化。推动物业服务企业党支部应建尽建,创建“红色物业”示范小区3个,建强、用好党建指导员队伍。深入开展“访议解”活动,与“逢四说事”等有机结合,健全落实县、乡、村三级问题收集交办、督办问效、结果反馈机制。(完成时限:2020年12月底)
  8.聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和省委第九巡视组巡视反馈随县基层党组织建设问题,强化集中改、补短板、强弱项、固根基,确保如期销号交账、整体全面提升。(完成时限:2020年6月上旬)
  三、夯实基层基础保障
  9.深化“村级发展造血工程”,开展村级集体经济薄弱村“削薄”、空壳村“破壳”攻坚行动,整合专项资金扶持20-40个村示范发展新型集体经济。(完成时限:2020年12月底)
  10.按照不低于村主职干部的70%落实村副职干部的工作报酬,县级配套不低于30%。(完成时限:2020年12月底)
  领题基层党建项目:集中整顿27个软弱涣散村党组织
  基层党建联系点:随县草店镇金锣山村 随县厉山镇勤劳社区
  中共随县县委书记、县长

  为认真履行抓基层党建工作第一责任人职责,根据中央和省委、市委对基层党建工作的部署要求,结合广水市实际,现作出如下承诺:
  一、压实党建主体责任
  1.扛牢扛紧基层党建和全面从严治党第一责任人责任。市委常委会每季度研究基层党建工作不少于1次,每月到基层调研不少于4次,落实“任期内走遍行政村”的要求。带头参加所在支部组织生活,带头到所在支部和联系村讲党课。(完成时限:长期坚持)
  2.继续实施“市委书记点题、镇办党(工)书记答题、破解党建难题”的三题制度。为每个镇办党(工)委书记点2个以上党建难题,建立完善进展落实、质效评估、结果运用机制,解决履行基层党建责任制存在的不严不实和任务落实中的短板,层层压实各级书记抓党建主体责任。(完成时限:2020年5月底点题,年底进行考核)
  3.做实抓党建述职评议考核后半篇文章。开展镇办党(工)委书记和市直单位党委(党组)书记任前党建工作谈话,约谈提醒2019年基层党建考核排名靠后的党委(党组)负责人。(完成时限:2020年12月)
  二、落实基层工作重点任务
  4.推动习近平新时代中国特色社会主义思想学思用贯通、知信行统一。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,落实市委常委会“思想引领、学习在先”机制,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示。深化支部主题党日活动,推动支部规范化创建。(完成时限:长期坚持)
  5.实施“抓党建促脱贫攻坚行动”。发挥基层党组织堡垒作用,向全市302个非贫困村选派帮带第一书记或工作队长,实现驻村帮带全覆盖。开展贫困人口大排查、政策保障大落实、产业发展大提升、环境卫生大整治、宣传氛围大营造、非贫困村大投入“六大行动”,确保6月底前剩余2814名贫困对象全部实现脱贫。加强思想文化引领,引导宗族祠堂转化为群众性红色文化礼堂。(完成时限:2020年12月)
  6.实施“党建引领基层治理行动”。探索党建引领城市基层治理模式,深刻反思疫情防控暴露的不足,总结运用疫情防控工作经验,优化区块化服务管理模式。全面推进“红色物业”和群众满意小区创建活动,打造11个“红色物业”示范小区。选派38名市直单位领导干部到城市社区兼任第一书记,推进社区综合治理。深化“访议解”活动,发挥党员先锋模范作用,引导党员帮助解决群众操心事、揪心事、烦心事。(完成时限:2020年12月)
  7.不折不扣完成中央脱贫攻坚巡视及“回头看”、省委巡视反馈问题等各项整改任务。聚焦基层党建薄弱短板,整合各方资源,配齐配强市镇村三级抓党建工作力量,确保点上问题全面整改并举一反三,面上问题全面规范并建章立制,确保反馈问题按期销号。(完成时限:2020年6月基本完成,并长期坚持)
  8.提高“两新”组织“两个覆盖”质量。建立完善市委“两新”工委直接领导、行业部门党组织密切配合的管理机制。集中开展“两新”组织党务工作者和党建工作指导员专题培训,交任务、教方法。(完成时限:2020年12月)
  三、夯实基层基础保障
  9.研究制定统筹村级组织经费保障的具体措施。建立村干部待遇正常增长机制,着力解决村副职干部工作报酬,建立离任村干部生活补贴动态增长机制,每两年增长1次,逐年提高村级运转经费。(完成时限:长期坚持)
  10.加强资源统筹,加大财政投入力度。按照随州市拨付的联系服务群众专项经费进行1:1配套,重点支持村级党员群众服务中心建设和村级集体经济发展。(完成时限:2020年12月)
  领题基层党建项目:深入实施党建工作“三题”制度
  基层党建联系点:广水市长岭镇泉水村 广水市应山街道双桥社区
  中共广水市委书记

  为认真履行抓基层党建工作第一责任人职责,根据中央和省委、市委对基层党建工作的部署要求,结合曾都区实际,现作出如下承诺:
  一、压实党建主体责任
  1.带头落实抓基层党建工作责任。建立区委书记抓基层党建任务清单,指导建立区委常委和镇(办事处、管委会)、区直部门党组织书记抓基层党建责任清单、重点任务清单。每月至少听取1次基层党建工作汇报,研究解决突出问题;每年至少专题研究1次党支部建设工作;落实对各地各单位党委(党组)书记任前党建责任谈话。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作。(完成时限:2020年12月)
  2.带头落实“一半时间在机关、一半时间下基层”要求。建立各领域基层党组织联系点,督促指导区党政领导班子成员确定1个社区作为联系点;经常深入基层指导党建工作,全年走遍40%的村、社区。(完成时限:2020年12月)
  3.从严从实组织开展抓党建工作述职评议考核。带头落实抓基层党建工作“双述双评”制度(分别向本级和上级党组织做基层党建工作年度述职并接受测评),科学抓好各地各单位党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。持续推动基层减负增效。(完成时限:2020年12月)
  4.带头规范党内生活。带头落实“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,参加双重组织生活,带头落实领导干部讲党课制度,为区委中心组、基层党组织书记、所在支部分别讲一次专题党课。(完成时限:2020年8月)
  二、落实基层党建重点工作任务
  5.开展党建强基示范行动。以基层党建“整区推进、全域提升”示范行动、基层干部队伍建设示范行动、党建引领城市基层治理示范行动、深化“访议解”示范行动、“两新”组织提升“两个覆盖”质量示范行动为支撑,实现党建强基、示范引领。(完成时限:2020年12月)
  6.抓党建促决战决胜脱贫攻坚。带头落实抓党建促脱贫攻坚责任,选好、管好、用好第一书记和村党组织书记,直接联系一个重点软弱涣散村党组织并完成整顿提升,带动全区抓好软弱涣基层党组织整顿,推动发展壮大村级集体经济,确保脱贫攻坚任务高质量完成。(完成时限:2020年12月)
  7.深入推进“访民情、议民事、解民难”活动。深化“访议解”活动,不断提升“访议解”各个环节的质量,区级集中研究解决一批基层难以解决的民生事项,持续提升群众的满意度。(完成时限:2020年9月)
  8.坚持党建引领城市基层治理。亲自上手、高位推进,以创建省级城市基层党建示范区为契机,大力推进街道管理体制改革。深入推进“红色引擎工程”,做强做实“大工委”“大党委”,落实在职党员“双报到、双报告”制度,创建40个“红色物业”示范小区,推进城市共建共治共享。(完成时限:2020年12月)
  9.提升“两新”组织“两个覆盖”工作质量。实施“两新”组织党建人才培养计划,开展“两新”组织党组织带头人集中轮训,聘用“两新”组织党建专员,持续提升“两新”组织党建工作质量。(完成时限:2020年12月)
  三、夯实基层基础保障
  10.完善村、社区干部工作报酬正常增长机制。持续加大区级财政投入,保障村、社区干部工作报酬在现有标准基础上正常增长,统筹解决好生活困难离任村干部实际困难。(完成时限:2020年12月)
  11.提升基层保障水平。继续加大财政投入,落实联系服务群众专项经费、配套资金,统筹相关部门的项目经费,用好薄弱社区帮扶经费,确保每个社区年工作经费达到30万元、每村年工作经费超过9万元。(完成时限:2020年12月)
  12.对新建和改扩建村、社区党员群众服务中心的,参照市级奖补资金,足额配套区级奖补资金。(完成时限:2020年12月)
  领题基层党建项目:创建40个“红色物业”示范小区
  基层党建联系点:曾都区洛阳镇永兴村 曾都区西城办事处草店子社区
  中共曾都区委书记

  为认真履行抓基层党建工作第一责任人职责,根据中央和省委、市委对基层党建工作的部署要求,结合大洪山风景名胜区实际,现作出如下承诺:
  一、压实党建主体责任
  1.落实党建第一责任人职责。适时调整党建工作领导小组组成人员,坚持至少每季度专题听取一次基层党建工作汇报;主持制定党工委2020年度党建工作要点,带头认领并落实各项工作任务,督促全区各基层党组织结合实际建立党建项目清单,坚持党建工作月报季评年考制度,督导各项任务落实落地;严格落实基层党组织书记任前党建责任谈话制度,带头开展基层党组织书记抓党建公开承诺活动和双述双评工作,主动接受基层组织和党员监督。(完成时限:2020年12月底)
  2.严格落实党内政治生活有关规定。带头落实党的组织生活五项制度,积极参加所在支部组织生活,用好批评与自我批评重要武器,引导党员干部经常咬耳扯袖、红脸出汗,锤炼干部忠诚干净担当的政治品格;主动联系一个村,努力把联系村建成全区的党建示范点,发挥辐射效应;全年深入基层调研不少于20次,时间不少于30天,完成调研成果报告1-2篇,解决全区党建重点难点问题不少于15件。(完成时限:2020年12月底)
  二、落实基层党建重点工作任务
  3.加强党员干部思想政治建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果;强化党工委理论学习中心组示范作用,以上率下带动各级党组织理论学习走深走实;加强党员干部学习培训,指导拟定党员干部教育培训计划,利用线上线下、学习班、支部主题党日等载体,不断提升党员干部政治理论水平;健全落实“思想引领、学习在先”制度,将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于想问题、做决策、干工作全过程。(完成时限:2020年12月底)
  4.加大村级带头人培育力度。严格落实村级党组织书记7天培训计划,开展1次基层党组织书记培训活动,带头给基层党组织书记上党课;全面落实村书记“村届期目标规划+年度实事承诺+实绩双述双评”工作机制。(完成时限:2020年12月底)
  5.加强村级后备干部队伍建设。加强村级后备干部储备,督导镇村完成三年未发展党员工作整改,落实一村多名大学生政策,确保每个村有2-3名后备干部;逐村建立后备干部“一人一档”成长档案,充分利用村务协理员、村级公益性岗位平台,作为村级后备干部储存和锻炼的摇篮。(完成时限:2020年9月底)
  6.抓实“访议解”活动。完善区镇村三级问题交办、督办问效、结果反馈机制,推动解决一批群众最急最忧最盼的揪心事、困难事,办好大洪山“村湾夜话”,努力形成党建工作品牌。(完成时限:2020年12月底)
  7.持续推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴。根据工作需要,及时调整扶贫攻坚领导小组成员,精准选派驻村第一书记和工作队长;主持修订驻村工作队长、第一书记管理考核办法;坚持将扶贫工作成效纳入基层党建年度考核主要内容;进一步巩固市委第五巡察组反馈大洪山扶贫攻坚17条问题和基层党建14条问题整改成果;亲自督导完成中央、国家扶贫考核和脱贫攻坚大排查、“两不愁三保障”大排查共74条问题整改工作;继续大力实施软弱涣散党组织整顿工作,亲自指导软弱涣散基层党组织整顿转化。(完成时限:2020年12月底)
  三、夯实基层基础保障
  8.加大转移支付力度。区级财政预算不低于100万元,切实保障村干部的工作报酬兑现落实,统筹解决好离任村干部的待遇;统筹预算资金10万元,用于农村党员及基层党组织书记培训工作。(完成时限:2020年6月上旬)
  9.发展壮大村集体经济。按照“一村一品、一村一平台,一年一变化、一年一递增”的工作要求,实现全区9个村2020年村村实现集体经济收入达到10万元以上。(完成时限:2020年12月底)
  领题基层党建项目:推动全区9个村发展新型集体经济
  基层党建联系点:大洪山风景名胜区长岗镇大洪山村
  大洪山风景名胜区党工委书记

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